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黨的二十大報告中指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，三者有機(jī)聯(lián)系、協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢[1]。高等教育是科技發(fā)展的重要基礎(chǔ)與智力支撐，人才培養(yǎng)是高等教育的根本任務(wù)與核心職能。當(dāng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，“數(shù)字化地球村”日益成型，國際格局與世界秩序重構(gòu)之時，高校真正進(jìn)入了社會中心，成為發(fā)展的關(guān)鍵因素，秉軸持鈞。高校實(shí)驗(yàn)室自然成為高等教育事業(yè)、科技創(chuàng)新工作、人才培養(yǎng)的重要基地。

我國第一所大學(xué)——北洋大學(xué)成立于1895年，經(jīng)過半個世紀(jì)的發(fā)展到1949年新中國成立之時，全國共有205所高校，當(dāng)年畢業(yè)生僅有2.1萬，1952年學(xué)科調(diào)整后為249個學(xué)科門類，完全不能滿足國家建設(shè)需要。因高校數(shù)量、師資條件等因素到1977年高校錄取率僅為4.7%，1999年高校擴(kuò)招，招生人數(shù)達(dá)到160萬，2021年招生人數(shù)突破1000萬，絕對錄取比例超過90%，學(xué)科門類587個。截至2022年5月31日，全國高等學(xué)校共計3013所，其中，普通高等學(xué)校2759所，含本科院校1270所、高職（專科）院校1489所，共有實(shí)驗(yàn)室6.66萬個，其中教學(xué)實(shí)驗(yàn)室5.57萬個。

2022年，教育部直屬高校共有實(shí)驗(yàn)室11.06萬間（總面積930.34萬平方米），其中教學(xué)實(shí)驗(yàn)室3.65萬間（面積363.63萬平方米），科研實(shí)驗(yàn)室7.01萬間（面積557.37萬平方米）、其他實(shí)驗(yàn)室0.40萬間（面積9.34萬平方米）。高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)4430萬人，其中在學(xué)研究生333.2萬人（在學(xué)博士研究生50.9萬人），教師188.52萬人，居世界第一[2、3]。建國后，經(jīng)過70余年的發(fā)展，高校數(shù)增加了14.7倍，學(xué)生數(shù)增加488倍，學(xué)科門類也增加了2.4倍，學(xué)校建設(shè)規(guī)模應(yīng)為最初的近30倍。根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》要求[4]，全國4000余萬在校本科生，需要實(shí)驗(yàn)室面積上億平方米。由此可見，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在實(shí)踐教學(xué)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)校發(fā)展等方面具有重要作用。

新建、拆除重建是最簡單的建設(shè)方法，但其污染性極大。在國內(nèi)二線城市，翻建一座10層樓的混凝土框架結(jié)構(gòu)，將排放超過1000萬公斤的二氧化碳，約等于25萬棵樹10年的碳保存吸收量，2021年1月5日生態(tài)環(huán)保部下發(fā)了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（部令[19]號）[5]，改建將成為實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)的最佳方案。但若改建規(guī)劃設(shè)計不合理，再次改建不僅浪費(fèi)資源，還將帶來大量的環(huán)境污染。為適應(yīng)人才培養(yǎng)需要，在實(shí)驗(yàn)室改建規(guī)劃過程中各高校教師不斷探索，現(xiàn)將我校的改建規(guī)劃方案與各位老師進(jìn)行分享，以期在大家的指導(dǎo)下逐步形成具有前瞻性、科學(xué)性、合理性、兼容性的改建規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。

01、目前高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改建存在的問題

步入二十一世紀(jì)以來，科技迅猛發(fā)展，新技術(shù)新方法不斷涌現(xiàn)，為適應(yīng)人才培養(yǎng)需求，高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室也是不斷更新改建。但因改建規(guī)劃不合理常出現(xiàn)：建設(shè)周期長，影響教學(xué)；建設(shè)后使用周期短，不久再次申請建設(shè)；功能與實(shí)用性不匹配，花大價錢，購低服務(wù)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求相關(guān)認(rèn)證等需要，不具有資質(zhì)；規(guī)劃設(shè)計超標(biāo)，后期經(jīng)費(fèi)不足，出現(xiàn)“爛尾”現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室管理處（以下簡稱“實(shí)管處”）作為學(xué)校行政職能部門，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改建是其重要工作內(nèi)容之一，如何協(xié)調(diào)管理與服務(wù)，做好基礎(chǔ)保障，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室管理人員做好改建規(guī)劃是近年來各高校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中不斷探索的重要問題。

02、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改建規(guī)劃原則

因?qū)W科專業(yè)不同，實(shí)驗(yàn)室功能各有不同，即使專業(yè)相同，因各高校人才培養(yǎng)目標(biāo)不同、培養(yǎng)方案不同，以及現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)不同，實(shí)驗(yàn)室的改建規(guī)劃也各有不同，不可“一稿走天下”。

2.1 功能評議  需求適度

高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室以服務(wù)人才培養(yǎng)為宗旨，實(shí)驗(yàn)室功能與人才培養(yǎng)需求相匹配。隨著社會對人才質(zhì)量要求的提升，實(shí)驗(yàn)室功能需不斷迭代更新，通過改建實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步完善其功能屬性，使其更好地服務(wù)教學(xué)，是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定性因素。部分實(shí)驗(yàn)室管理者在改建規(guī)劃時，容易盲目追求功能全、工程大，更有甚者以奢華為主使用為輔，不僅造成不必要的浪費(fèi)，還可能帶來工期長、經(jīng)費(fèi)不足，出現(xiàn)中途擱置的現(xiàn)象。采取管理者提出方案，實(shí)管處組織學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會評議，本著夠用為度的原則，討論改建規(guī)劃的合理性、可行性；同時組織邀請電氣、通排風(fēng)、環(huán)評等專業(yè)人員對功能要求與改建規(guī)劃進(jìn)行審議。充分考慮用電、建筑結(jié)構(gòu)、管井、承重等諸多因素制約，在此基礎(chǔ)上綜合考慮我國國情、使用習(xí)慣、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)設(shè)計等級及運(yùn)行能耗等條件要素，確保工程完工后實(shí)現(xiàn)相應(yīng)功能需求。

以2020年10月竣工的上海某大學(xué)化學(xué)科學(xué)與工程學(xué)院近千平方米實(shí)驗(yàn)室改造項目為例，改造規(guī)劃時遵照《科研建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ91-2019[6]和《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50736-2012[7]要求，充分考慮現(xiàn)場條件、實(shí)驗(yàn)室用途、實(shí)驗(yàn)類型、使用習(xí)慣等諸多因素，通過使用單位、設(shè)計施工單位和行業(yè)專家的多次審議評估，最終形成了換氣次數(shù)、變風(fēng)量控制、氣流組織、二次夾帶污染、節(jié)能減排等方面最優(yōu)的暖通空調(diào)系統(tǒng)改造規(guī)劃方案。竣工使用以來，實(shí)驗(yàn)室溫度濕度、噪聲、壓力梯度、氣味等指標(biāo)均得到師生的充分認(rèn)可[8]。

2.2 安全先行 按標(biāo)建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室是師生開展實(shí)踐教學(xué)的主要場所，其安全性關(guān)系著師生生命安全與健康、國家財產(chǎn)和社會穩(wěn)定等諸多問題，在改建規(guī)劃設(shè)計時，首先要確保實(shí)驗(yàn)室安全，“安全零容忍”是我校各項工作開展的先決條件[9]，從用電容量、排風(fēng)換氣標(biāo)準(zhǔn)、氣體檢測、水路設(shè)計等諸多方面進(jìn)行安全排查，杜絕“隱患改建”工程。

部分實(shí)驗(yàn)室因其功能的特殊性，需符合相關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)后需經(jīng)相關(guān)管理部門驗(yàn)收、備案方可使用。針對這種實(shí)驗(yàn)室的改建規(guī)劃，學(xué)校投入更多精力全程跟蹤，絕不允許替代、縮減等現(xiàn)象。實(shí)管處代表學(xué)校邀請驗(yàn)收、審批部門有關(guān)專家親臨指導(dǎo)改建規(guī)劃方案，項目實(shí)施環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不打折扣，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保實(shí)驗(yàn)室建成即符合驗(yàn)收。

2.3 升級增建 模塊設(shè)計

因高校改建經(jīng)費(fèi)有限，不能一次性滿足改建要求的事情經(jīng)常發(fā)生，將改建規(guī)劃劃分為兼容模塊，分期建設(shè)、逐步完成。在分期建設(shè)過程中，以急需為先、質(zhì)量為準(zhǔn)，杜絕因經(jīng)費(fèi)不足，采用低質(zhì)粗劣的材料完成所有工程。

03、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改建工作流程

具有前瞻性、科學(xué)性、合理性、兼容性的改建規(guī)劃確定后，按實(shí)驗(yàn)室改建工作流程予以實(shí)施（見圖1）。

圖1 教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改建工作流程

04、改建成本管理

作為事業(yè)單位，多數(shù)高校的成本管理存在核算依據(jù)不嚴(yán)格、缺乏完整性，費(fèi)用對象不明確等特殊性[10]。如何從成本規(guī)劃、成本計算、成本控制和業(yè)績評價等方面提升成本管理是實(shí)驗(yàn)室改建工作的重要環(huán)節(jié)。改建方案初步形成之時，由實(shí)管處牽頭，組織學(xué)校的紀(jì)檢委、審計處、基建辦（后勤處）、財務(wù)處等部門的人員制定該項改建工作的成本管理目標(biāo)和方法，形成以項目成本管理為核心工作、秉持公平公正公開原則、多部門聯(lián)動的工程成本管理工作組（以下簡稱“工作組”）。工作組不斷加強(qiáng)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化管理責(zé)任，提升人員素養(yǎng)，依據(jù)各項規(guī)章制度，嚴(yán)把投資立項、報建、設(shè)計、招投標(biāo)、施工造價審核、維護(hù)資產(chǎn)財產(chǎn)物資完整等環(huán)節(jié)[11、12]。逐步形成一支素質(zhì)高、專業(yè)精、技術(shù)強(qiáng)的改建成本工作團(tuán)隊，為學(xué)校改建工作的順利開展保駕護(hù)航。

合理的實(shí)驗(yàn)室改建規(guī)劃是順利完成改建的關(guān)鍵。高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室改建工作是一個持續(xù)性工作，高校行政管理部門、教學(xué)單位、實(shí)驗(yàn)室管理者，以及實(shí)驗(yàn)師生都應(yīng)高度重視，積極參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)踐教學(xué)和人才質(zhì)量新要求，不斷探索更加適應(yīng)高校實(shí)際的建設(shè)路徑。